关于印发陕西省建筑施工现场关键岗位实名制终端考勤设备参数要求的通知

依法加快建筑工程施工许可证核发，是建设单位展开工程建设的迫切需求，也是监管部门维护建筑市场秩序的重要抓手，更是保证建筑工程质量安全的关键关节。西安市，作为陕西省建筑工程施工活动的主战场，在新建项目多，涉及部门多，区域分割多的情况下，创新监管模式，改革审批方式，摸索出了符合市场发展规律的方法和路子。

　　从2009年起，西安市把施工许可作为行政审批事项进驻市政服务中心，实行一厅式受理，接受政务中心统一监管。简化审批环节，取消了农民工工资支付保证金、劳务分包合同、立项与户型审批等非法前置条件，实行了企业无拖欠工程款公示制度。依法向曲江新区、浐灞生态区等10个开发区委托初审，实现了在“家门口”服务企业。

　　优化房地产项目施工许可审批环节。给建设单位开辟工程建设的绿色通道，制定了施工许可环节并联审批流程试行方案。施工许可审批流程优化后，原来需要盖228个图章的精简为64个图章，企业提交申报材料由原来87项精减为20项，凡是无法律依据申报材料不再要求企业提供。

　　按照国家、省、市推进建筑业发展改革的要求，于2016年1月1日起放开了非国有投资工程招投标，截止目前，已有33个非国有投资建设项目选择了更为简便的直接发包方式，真正让建设单位自己投资自己做主，切实让总包单位靠信誉、靠市场、靠品质决定命运。

　　推广启用一体化平台施工许可证管理系统。自去年10月份以来，西安市建委积极参与施工许可管理系统开发，反复沟通系统运行中需要改进的节点，根据实际情况提出修改意见。明确要求5月1日起，全市施工许可全部启用系统操作，明确了时间节点和使用要求，邀请陕西省建设信息中心工作人员对全市20个建设主管部门和30余家建设单位业务负责人进行了系统操作培训，为顺利推广启用管理系统奠定扎实基础。（姜美娟）